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有关做好2018年元旦春节期间住房城乡建造系统平安生产劳动的通知
365bet娱乐官网:2016-01-16 08:16:05    点击:893次


 

    各设区市住房和城乡建造局(建委、规划局)、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区规划建造局、西咸新区建造环保局、韩城市住房城乡建造局,神木县、府谷县住房城乡建造局:

  为认真落实落实省委、省政府领导重要指示批示精神,切实做好2016年元旦春节期间全省住房城乡建造系统平安生产劳动,有效防范和坚决遏制平安生产事故发生,确保我省住房城乡建造系统平安生产形势平稳,按照省安委办《有关切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间平安生产劳动的通知》(陕安委办明电〔20159)和住建部办公厅《有关做好住房城乡建造系统2016年元旦春节期间平安生产劳动的紧急通知》(建办厅电〔201566)要求,结合我省住房城乡建造系统平安生产劳动实际,现就有关事项通知如下:

  一、迅速传达落实各级领导批示指示精神,切实落实平安生产责任

  20151220,广东省深圳市光明新区发生滑坡事故,人民群众生命财产遭受严重损失,习大大总书记、李总理总理做出重要指示批示,要求迅速组织抢险救援,采取有效办法,加强平安生产隐患排查,严防重大事故发生,切实保障群众生命财产平安。省长娄勤俭、副省长姜锋批示要求各级要认真抓好落实落实,扎实做好隐患排查和整治劳动。各地建造主管部门要认真学习落实中省领导批示指示,充分认识当前平安生产劳动面临的严峻形势,深刻汲取事故教训,举一反三,进一步强化平安生产红线意识和底线思维,增强政治意识、忧患意识和责任意识,切实加强市政公用设施运行和房屋市政工程施工等重点领域的隐患排查治理劳动。要按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,全面落实平安生产责任和办理办法,督促企业落实主体责任,严格落实各项防范保障办法,强化从业人员风险意识和平安教学培训,全力做好平安生产各项劳动。要认真研究摆设冬季和节日期间平安生产劳动,加强组织领导和检查落实,切实消除监管盲区、堵塞办理漏洞,打好平安生产主动仗,坚决防范和遏制各类事故特别是重特大事故的发生,确保人民群众生命财产平安。

  二、强化建筑施工平安监管,全面排查整治各类隐患

  各地建造行政主管部门要严格履行监管责任,深入开展检查督查,强力推进建筑施工平安生产大检查和隐患排查治理,坚决防范和遏制事故发生,确保建筑施工生产平安。一是按照省安委会《有关切实加强当前平安监管深入开展大检查回头看的通知》(陕安委〔201519)要求,督促企业认真开展冬季平安检查,在全面排查整治的基础上,突出平安监管薄弱、危险程度高的领域和环节,抓好前期检查发现的隐患整改,确保各类事故隐患得到有效整治。二是全面推进工程质量治理两年行动,组织开展建筑施工平安生产大检查和专项整治,认真落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身负责制,严厉打击各类违法违规行为。三是进一步加强对模板支架、深基坑、建筑起重机械安拆等危险性较大重点部位、重点环节的平安检查,做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的问题和隐患,要建立台帐,跟踪抓好整改落实;对整改不到位的,一律责令停工整改,一律予以严厉处罚。四是按照省安委办《有关马上开展建造工程预防山体滑坡地质灾害平安专项排查的紧急通知》(陕安委办〔2015110)要求,加强对专项排查劳动的组织领导,督促企业对周围存在疑似滑坡、垮塌、泥石流威胁的建造工程及施工现场人员宿舍、库房、临时办公场所、居民住所进行一次全面排查,对潜在危险因素进行按期监测并开展平安风险评估,对存在平安风险的要马上采取积极有效的办法整改,确保专项行动取得实效。五是要加强对建筑施工企业停工前的平安监管,督促企业认真排查治理平安隐患,抓好停工前的平安检查,落实好停水停电、设备库房封存、节假日期间值班等平安防范办法。六是要加强对建筑施工现场消防平安检查,全面排查工地临时宿舍用电、用火、用气方面存在的问题和隐患,层层落实消防平安责任,防止烟气中毒、火灾和触电事故的发生。

  三、加大巡查检查力度,强化市政公用设施运行平安保障

  要加强对市政公用设施运行平安办理,引导相关企业开展平安隐患排查整治,及时解决存在的问题,切实保障各类设施平安顺畅运行。一是全面排查生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程以及城镇排水污水处理、城市桥梁等重点部位、重点设施风险,严格按规范运行,强化监测监控,切实落实平安防范办法。一旦出现险情,要及时采取办法预以整治。二是加强城镇供排水设施办理,加大督导检查和隐患排查力度,按照相关标准规范要求,强化重点目标、部位的运行平安办理。引导供水企业全面排查供水排水系统,强化供水管线、水厂、泵站等重点设施的平安防护,完善应急预案,做好重点时段的供水调度及应急水源调配,加强供水水质监测项目和频率,及时发现和解决水质问题,确保城镇供水平安。三是要组织对城镇燃气厂站、管网等设施运行平安和用户燃气使用平安等进行全面检查,及时整改存在的问题和隐患,确保燃气平安。要加强燃气平安使用平安宣传教学,普及燃气平安使用常识,提高公众燃气平安防范意识和能力。引导供热企业加强管网巡查,及时检修处理问题隐患,保障供热平安。四是要引导公园、风景名胜地区加强平安检查和巡查,认真排查和及时消除设施设备平安隐患,采取适当办法控制高峰时段的游客量,做好节假日期间、恶劣天气条件下游客的疏导和分流;举办大型活动要按照有关规定履行报批手续;加强疏导监控、讯息发布和紧急救护。

  四、加强排查整治,确保房屋使用和农村危房改造平安

  要按照住建部要求继续抓好老楼危楼排查整治和农村危房改造平安办理劳动,确保房屋使用平安。一是要组织对建筑年代较长、建造标准较低、严重失修失养的危旧房屋进行检查复查,督促房屋产权人及时消除平安隐患。引导物业办事企业强化日常巡查和维修养护办理,包管房屋共用部分运行使用平安。二是要加强农村危房改造的质量平安办理,强化施工现场质量平安巡查引导与监督,及时制止不符合平安规范的行为。

  五、强化企业主体责任,督导完善节后复工平安生产保障办法

  各级建造行政主管部门要按照谁检查、谁负责的原则,采取企业自查自纠、主管部门检查督查的方式,认真组织节后复工前的平安检查,督促建筑施工企业严格落实平安生产主体责任,积极做好平安生产各项准备劳动,对检查中发现的问题隐患,要责令整改,跟踪问效,确保彻底消除平安隐患后方可复工。一是要引导企业强化平安生产教学培训。春节后会有部分新的务工人员加入建筑务工团体,易发生作业人员违章事故。要引导企业加强对建筑务工人员的培训教学和办理,加大对平安培训教学的投入,努力提高广大建筑务工人员的平安意识和平安防护技能,增强建筑务工人员的自我保护意识和能力,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三违行为的发生。二是要督促企业完善平安生产办法。要加强对企业落实平安防护办法情况的检查,督导企业按照平安生产自查的情况,制定针对性的预防办法,检查完善四口五临边等防护设施,及时整改存在的问题隐患,确保平安复工。三是要督导企业严格细化平安生产责任。要按照节后人员变动的实际,督促企业调整完善平安生产责任体系,细化岗位责任,分解、落实平安生产目标,把平安生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,做到人人抓平安、事事讲平安、处处想平安,确保平安生产各项劳动落到实处。

  六、严格落实岗位责任,扎实做好应急处置和值班劳动

  各地建造行政主管部门要强化警示教学,充分预测各种可能出现的问题,完善应急处置方案,科学配置值班备勤力量,加强应急值守,切实加强冬季和节日期间应急值班制度,及时做好突发事故应急处置和讯息报送劳动。企业要强化主体责任,充实生产一线值班力量,严格落实领导干部现场带班和关键岗位24小时值班制度,安排责任心强熟悉业务的同志值班,提高现场应急处置能力。各级值班人员要严格履行职责,坚守岗位,尽职尽责,及时准确上传、下达各类讯息,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故等现象。要完善细化应急预案,认真落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气下的平安防范办法,做好应急物资保障,安排落实好应急抢险团体,加强应急演练,确保一旦发生重大紧急情况,迅速启动应急响应,及时有效处置并报告。

 

 

 

陕西省住房和城乡建造厅
2015年12月31

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